Esta nueva reducción del IRPF es la última fase de la reforma llevada a cabo por el anterior gobierno después de que el pasado mes de julio se adelantara el grueso de la rebaja programada para este año. Estas nuevas medidas costarán a las arcas públicas 1.500 millones de euros comprometiendo el objetivo de déficit público fijado para España, que era del 4,2% del PIB para 2015 y del 2,8% en 2016, tal y como confirmó recientemente la Comisión Europea.
Sólo el 0,6% de los declarantes de rentas del ahorro se llevan el 42,8% de la rebaja fiscal
La nueva tarifa, que se aplicará a la base liquidable general, reduce tanto el número de tramos –de siete a cinco- como los tipos marginales, y vuelve a poner de manifiesto la desigualdad del sistema tributario español, ya que perjudica la progresividad del IRPF al beneficiar más a las rentas más altas, independientemente de su situación familiar.
Cuadro 1. Ahorro fiscal para un contribuyente sin cargas familiares
*Importe en euros
Fuente: Técnicos del Ministerio de Hacienda (GESTHA)
De hecho, el ahorro fiscal aumenta paradójicamente a medida que lo hace el nivel de ingresos. Es el caso de los contribuyentes que obtienen hasta 30.000 euros y que con la nueva medida conseguirán un ahorro del 1,63% frente al 1,82% que lograrán aquellos que ingresan hasta 40.000 euros, unas cinco veces menos que el ahorro que logra el que gana un millón.
Cuadro 2. Ahorro fiscal para un contribuyente casado y dos hijos
*Importe en euros
Fuente: Técnicos del Ministerio de Hacienda (GESTHA)
Según el secretario general de Gestha, José María Mollinedo, “la rebaja fiscal tiene un alcance muy desigual, ya que permitirá un mayor ahorro cuanto mayor sean también los ingresos. Asimismo, empeora la equidad y progresividad proclamadas en el artículo 31.1 de la Constitución”.
El 0,6% de las rentas del ahorro acapara casi la mitad de la reforma
En cuanto a la reducción de los tipos impositivos de la base del ahorro, según los cálculos de Gestha, los grandes beneficiarios de la rebaja son también los grandes patrimonios. En concreto, hablamos de aquellos declarantes que ingresan más de 150.000 euros y cuyas rentas del ahorro se sitúan en una media entre los 57.412 y los 674.090 euros. En este sentido, la nueva reforma provoca que apenas un 0,6% de las personas que declaran rentas del capital concentren el 42,8% del ahorro global que lograrán los contribuyentes.
Por otra parte, la nueva tarifa reduce el tipo más bajo de tributación en dos puntos, pasando del 21% al 19%; el intermedio en cuatro puntos, del 25% al 21%; y el alto en otros cuatro puntos, del 33% al 27%. Además, en el caso del tipo intermedio el importe máximo para su aplicación se eleva hasta 50.000 euros, frente a los 24.000 euros anteriores, mientras que el mínimo se mantiene en 6.000 euros.
La paradoja Buffet ‘made in Spain’
Con esta reforma fiscal sobre las rentas del trabajo y del ahorro se repite en España la paradoja denunciada por Warren Buffet, quien reconoce pagar comparativamente menos impuestos en EEUU que su secretaria. El hecho de que la renta del ahorro tribute a unos tipos inferiores a la renta general provoca esta desigualdad en el reparto de la carga impositiva entre los contribuyentes.
Los Técnicos de Hacienda apuestan por reducir la dualidad del IRPF para cumplir con los principios de equidad y progresividad fiscal que recoge la Constitución
A este respecto, los Técnicos de Hacienda denuncian que el tipo real del IRPF es el mismo para un contribuyente que gana 600.000 euros anuales por rentas de capital que para un ciudadano que ingresa 26.000 euros por su trabajo o su actividad empresarial, lo que favorece a las rentas más elevadas que contribuyen menos y perjudica a los contribuyentes medios que soportan más carga fiscal.
El pasado mes de diciembre, con carácter previo a las elecciones generales, Gestha ya reclamó a los partidos políticos acabar con la dualidad fiscal del IRPF, que favorece la tributación de la rentas del capital frente a las del trabajo y actividades económicas. En esta misma línea, pidieron aumentar el número de tramos de la tarifa del IRPF para mejorar la progresividad de los ingresos más elevados y eliminar las reducciones de la base imponible por aportaciones a planes de pensiones y otros sistemas de previsión social sustituyéndolas por una deducción de cuota con el objetivo de evitar la regresividad fiscal.
Los Técnicos del Ministerio de Hacienda (Gestha) forman el colectivo más representativo dentro del Ministerio y la Agencia Tributaria. En la actualidad, los Técnicos realizan estudios macroeconómicos de gran calado con el objetivo de conocer la realidad fiscal de nuestro país y conseguir una administración tributaria más eficiente y capaz de reducir el elevado volumen de economía sumergida, que alcanza el 24,6% del PIB. Por ello, Gestha participa activamente en importantes debates abiertos ante la opinión pública, como son las reformas tributarias, la lucha contra el fraude, el control del gasto y otros temas de actualidad.
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