Gestha propone compensar la rebaja del IRPF en Madrid con una subida a las rentas más altas

Los Técnicos del Ministerio de Hacienda (Gestha) proponen compensar la rebaja de medio punto en el primer tramo autonómico del IRPF anunciada por la presidenta de la Comunidad de Madrid, Cristina Cifuentes, con una subida a las rentas más altas para mitigar la pérdida de recaudación en las arcas madrileñas que originará esta medida.

Gestha remarca que aunque sea una reducción del tipo mínimo afectará a todos los contribuyentes, no únicamente a las rentas más bajas, puesto que se trata de una escala de gravamen acumulativa. Además, sostiene que la batería de medidas fiscales presentada por Cifuentes ahonda en la baja progresividad del sistema fiscal madrileño. Y eso pese a que la Comunidad de Madrid ya tiene el IRPF menos progresivo de España, según indican los técnicos.

Gestha también asegura que existe margen para subir los tipos marginales máximos -como propone el Fondo Monetario Internacional (FMI) en su informe monitor fiscal de octubre pasado-, ya que mientras que estos se han ido reduciendo desde el inicial del 70% hasta el actual del 45% en la mayoría de las comunidades, en Madrid se sitúa en el 43,5% -el más bajo de los tipos máximos-. Asimismo, respecto a la evolución del número de tramos, Madrid, con cinco, es junto a las dos Castillas y Murcia la comunidad que menos tiene, lo que agudiza la baja progresividad del sistema.

Patrimonio y Sucesiones

Por otra parte, el anteproyecto de ley presentado por Cifuentes incluye una bonificación del 15% en Sucesiones y Donaciones entre hermanos, y del 10% entre tíos y sobrinos. Pues bien, Gestha señala que esta medida no sólo ampliará las diferencias en las herencias en las distintas comunidades sino que se desmarca de las recomendaciones que hicieron los expertos para reformar el modelo de financiación autonómica nombrado por el Gobierno de España, los cuales se pronunciaron a favor de mantener el tributo, incluso armonizándolo a nivel estatal.

En este sentido, los técnicos calculan que las herencias entre hermanos o entre tíos y sobrinos suelen representar el 13% del total de las autoliquidaciones del ISD, pero representan el 45% de la cuota tributaria acumulada antes de la bonificación autonómica del 99% de Madrid. En cualquier caso, Gestha revela que los principales beneficiados por la reforma propuesta por Cifuentes serán el 17% de los que heredan más de 80.000 euros, quienes hasta la fecha están pagando el 86% de la cuota tributaria de este grupo de parentesco, y especialmente el 2,2% de los madrileños que heredan individualmente más de 240.000 euros y que soportan más de la mitad de la cuota tributaria de este grupo.

Por el contrario, los menos beneficiados serán el 83% de las cuotas hereditarias inferiores a los 80.000 euros, las cuales, dada la menor progresividad de estos tramos iniciales, soportan sólo el 14% de la cuota tributaria total de este grupo de parentesco. Y los técnicos añaden que la rebaja será prácticamente inapreciable para el 36% de los hermanos y sobrinos que heredando menos de 16.000 euros están tributando en torno a 50 euros.

De igual modo, la pérdida de ingresos que provocarán estas bonificaciones -junto a los más de 600 millones que cuestan las ya existentes en el impuesto de Patrimonio- contrasta con la infrafinanciación a la que se alude en ocasiones desde la Comunidad de Madrid.

Por ello, según el secretario general de Gestha, José María Mollinedo, “el anuncio de Cifuentes es un contrasentido, ya que no tiene ninguna lógica quejarse de falta de financiación y bajar impuestos. Esta contradicción justifica que alguien pueda ver un interés partidista tan habitual en los años previos a unas elecciones”.

Nota aclaratoria.– El cálculo relativo al impacto que tendrán las bonificaciones anunciadas por Cristina Cifuentes en el Impuesto de Sucesiones está extraído a partir del panel de declarantes del impuesto sobre sucesiones y donaciones (ISD) en Aragón que fundamenta el Análisis económico de las reformas fiscales realizado por los profesores Miguel Ángel Barberán Lahuerta y Carmen Trueba Cortés, de la Universidad de Zaragoza.