AMETIC demanda un Ministerio de Economía y Sociedad Digital

Propuesta de AMETIC para la creación y dotación de funciones de un nuevo Ministerio de Economía y Sociedad Digital

1. La estructura de Gobierno y las funciones ministeriales

La Administración General del Estado y los Ministerios

El poder ejecutivo está formado por el Gobierno y la Administración General del Estado.

La Administración General del Estado es una organización pública, instrumento del Gobierno para desarrollar e implementar sus políticas públicas, realizar trámites o prestar servicios a personas físicas y jurídicas.

Los ministerios de España son los órganos superiores de la organización central de la Administración General del Estado. El número, la denominación y el ámbito de competencia de los distintos ministerios son establecidos por el rey, a propuesta del presidente, con el objetivo de desarrollar la acción del Gobierno en la esfera específica de su actuación.

Por qué España necesita unMinisterio de Economía y Sociedad Digital

Queda demostrado que en las economías avanzadas existe una correlación directa entre Economía Digital y PIB. Según el World Economic Forum,un aumento de un 10% en el índice de digitalización de un país genera un incremento de un 0,75% en el PIB per cápita y un descenso del 1,02% en la tasa de paro.

Según Robert Solow (Premio Nobel de Economía 1987),“el factor clave para el crecimiento económico es el progreso técnico, que determina los salarios reales pues optimiza la producción a misma cantidad de capital y trabajo”.

Aquellos países que invierten en incorporar la tecnología digital en sus sectores productivos, en extender la Sociedad de la Información a sus ciudadanos y en desarrollar una industria TIC que soporte todo lo anterior, compiten a mejor ritmo que los demás. Sin embargo, la posición de España en los rankings internacionales dista mucho de ser óptima: está en un puesto 34 del NRI (Network Readiness Index, índice de digitalización a nivel mundial publicado por el World Economic Forum) y en el puesto 15 del DESI (Digital Economy and Society Index, índice de digitalización de los miembros de la Unión Europea):

Dado el impacto que tiene la digitalización en el crecimiento de una economía, estar en un nivel por debajo de la media europea y de los países de nuestro entorno económico pone a España en una situación desfavorable.

Impulsar la digitalización del país (de sus administraciones, de su tejido empresarial y de la sociedad en general) debe seruno de los ejes prioritarios de actuación del Gobierno para obtener una mejora en competitividad, en creación de empleo estable y de calidad y en crecimiento económico. Por ese motivo, desde AMETIC se considera necesaria la creación de un Ministerio de Economía y Sociedad Digital.

2. Objetivos y responsabilidades que deberían asignarse al nuevo Ministerio

La función primordial del nuevo Ministerio debe ser llevar a la realidad el posicionamientodel Gobierno en el ámbito de lo digital y definir e implementar la estrategia de nuestro país en esta materia.

Esta meta tan ambiciosa puede desglosarse en los siguientes objetivos y responsabilidades.

OBJETIVOS:

• Mejorar el acceso de los ciudadanos a los bienes tangibles e intangibles a través de sistemas de comunicación electrónicas:
  • Convergencia al Mercado Digital Único Europeo.
  • Fomento de las infraestructuras (regulación e inversión).
  • Generar un marco de confianza mediante la ciberseguridad.
• Generar un ecosistema que permita a las empresas españolas crecer más y mejor (Impulso del sector tecnológico):
  • Fomento de la competitividad del sector tecnológico: es un sector tractor de la competitividad en el resto de sectores, aporta valor frente a la consideración de los servicios como meracommodity, genera empleo estable y de calidad.
  • Defensa del sector tecnológico español en las instituciones europeas.
  • Innovación (I+D+i): colaboración público-privada (Administraciones/gran empresa/ PYME/Universidad), centros de excelencia, centros de investigación. Aumentar la inversión en I+D+i (objetivo 3% PIB) favoreciendo este modelo PPP.
  • Impulso de servicios y contenidos digitales.
• Maximizar que todos los sectores productivos y la propia sociedad aprovechen el potencial de la Economía Digital:
  • Digitalización de las Administraciones Públicas.
  • Mejorar los servicios públicos (sanidad, educación, ciudades inteligentes…) mediante las nuevas tecnologías digitales.
  • Potenciar la transformación digital del tejido empresarial, con especial atención a las PYMEs.
  • Promover las vocaciones tecnológicas y la formación de profesionales TIC, impulsar los usos digitales en la sociedad y mejorar las competencias digitales de los ciudadanos, con especial atención a cerrar la brecha digital (entre edades, entre sexos, entre localizaciones geográficas).

RESPONSABILIDADES

• Regular y potenciar el crecimiento de la industria electrónica (a través de proyectos tractores):
  • Microelectrónica
  • Robótica e Inteligencia Artificial
  • Vehículos autónomos y conducción asistida
  • Computación cuántica
  • Drones
• Digitalización aplicada a sectores público y privado:
  • Salud digital
  • Modelo educativo digital. Formación desde el sistema educativo. Adaptación de planes educativos a la realidad digital.
  • Plan de Smart Cities
  • Redes eléctricas inteligentes
  • Plan de transformación digital de empresas
  • Ciberseguridad y fomento de la confianza digital
  • Formación y conocimiento digitales: fomento de las capacidades digitales de trabajadores con empleo (para mantener y mejorar sus capacidades digitales) y desempleados, para mejorar el nivel de empleo y su calidad.
• Abordar la transformación digital completa de la Administración Pública:
  • Administración sin papeles
  • Trámites desde dispositivos móviles
  • Digitalización de la Justicia
  • Impulsar la consulta pública electrónica
• Regular y desarrollar las redes de telecomunicaciones:
  • Universalizar la cobertura de red móvil 4G y red de fibra ultrarrápida.
  • Implementación del 5G.
  • Nuevo dividendo digital.
• Fomento dela aplicación productiva de tecnologías:
  • Aplicaciones de inteligencia de red.
  • Gestión de activos de software
  • Computación y soluciones en la nube
  • Centros de Proceso de Datos
  • Internet de las cosas (IoT).
  • Big Data
• Medios y contenidos digitales:
  • Desarrollo de la industria audiovisual y del videojuego
  • Defensa de la propiedad intelectual en los medios digitales
  • Procesamiento del lenguaje natural y traducción automática
• Usuario y consumidor digital:
  • Mejorar las competencias digitales de los ciudadanos
  • Aumentar la seguridad y confianza de los usuarios de comercio electrónico y plataformas digitales

3. Propuesta de Estructura del nuevo Ministerio

El nuevo Ministerio podría estar compuesto por tres órganos principales (Secretarías de Estado) conlas siguientes competencias:

• Secretaría de Estado de Mercado Digital (encargada de definir la estrategia en materia de digitalización para España)
  • Marco regulatorio español.
  • Defensa de los intereses españoles en la Unión Europea.
  • Agenda Digital (España y Europa).

• Secretaría de Estado deTransformación Digital (orientada a la ejecución de la estrategia)
  • Digitalización de las Administraciones Públicas.
  • Digitalización del tejido empresarial
  • Usos y competencias digitales de la sociedad.

• Secretaría de Estado de Industria Digital (fomento el sector TIC como impulsor de la economía digital)
  • Industria Electrónica
  • Industria de las Tecnologías de la Información
  • Redes y telecomunicaciones
  • Industria de los servicios y contenidos digitales
  • I+D+i Digital (inversión y colaboración público-privada)
  • Ciberseguridad
  • Talento digital.

Para conocer en detalle la propuesta de AMETIC para la creación de un Ministerio de Economía y Sociedad Digital, les dejamos este enlace a un video de producción propia.